Mulți antreprenori se entuziasmează când aud cuvântul „grant”, dar se blochează la capitolul cofinanțare. În articolul de mai jos explicăm clar ce înseamnă cofinanțarea, cât pui efectiv din buzunar la un grant și în ce situații ai nevoie de ea, cu exemple din programe actuale.

Ce înseamnă, de fapt, cofinanțarea la un grant

În limbaj simplu, cofinanțarea este partea de bani pe care o aduci tu, ca beneficiar, la un proiect finanțat din fonduri nerambursabile. Grantul acoperă doar un anumit procent din cheltuielile eligibile, restul vine din surse proprii sau împrumuturi.

Procentul de cofinanțare nu este același peste tot. El se stabilește prin schema de ajutor de stat sau de minimis și prin ghidul solicitantului pentru fiecare apel. În unele programe, contribuția minimă este 5%, în altele ajunge la 35% sau chiar mai mult, în funcție de tipul ajutorului și de categoria firmei.

Cofinanțarea se calculează de obicei ca procent din valoarea totală a cheltuielilor eligibile ale proiectului, fără TVA dacă ești plătitor de TVA. Banii proprii se plătesc fie direct furnizorilor, fie prin combinarea cu credite, linii de finanțare sau alte surse, dar întotdeauna documentat.

Când trebuie să pui bani din buzunar și când nu

Există programe unde finanțarea poate acoperi aproape tot, și programe unde contribuția ta este obligatorie. De exemplu, la anumite scheme pentru ONG-uri finanțate din fonduri externe, valoarea finanțării nerambursabile poate merge până la 95% din cheltuielile eligibile, fiind cerută o cofinanțare de minimum 5% din totalul eligibil al proiectului, potrivit unor acte publicate în Monitorul Oficial (date oficiale).

În alte programe, mai ales pentru investiții în firme, ajutorul acoperă un procent mai mic din costuri. Un ghid de finanțare publicat în 2024 pentru o schemă de ajutor de stat prevede, de exemplu, că grantul nu poate depăși 65% din costurile eligibile ale proiectului, restul fiind cofinanțare din partea beneficiarului (date oficiale).

Pe de altă parte, anumite programe de tip Start-Up Nation sau scheme similare au mers, în anii trecuți, cu finanțare de până la 95% din valoarea cheltuielilor eligibile, ceea ce înseamnă că firma contribuie cu minimum 5% plus eventuale costuri neeligibile (date oficiale).

Sunt și situații particulare, cum ar fi instrumentele combinate garanție + grant, unde nu se vorbește clasic despre cofinanțare, ci despre un împrumut garantat și o componentă nerambursabilă care reduce costul finanțării. Chiar dacă nu vezi direct un procent „de cofinanțare”, tot trebuie să poți rambursa partea de credit, deci banii proprii există în ecuație, doar că în altă formă (date oficiale).

Cum afli cât este cofinanțarea la grantul care te interesează

Nu există un procent unic valabil peste tot. Pentru fiecare linie de finanțare trebuie să cauți trei documente-cheie: schema de ajutor, ghidul solicitantului, dacă există, întrebările frecvente oficiale. În ele găsești atât procentul de ajutor, cât și condițiile atașate.

La programele regionale sau naționale pentru IMM-uri, procentul depinde și de dimensiunea firmei: micro, mică sau mijlocie. Răspunsurile oficiale la consultările publice pentru noile programe regionale arată clar că încadrarea în categorie influențează procentul de ajutor și implicit cofinanțarea cerută beneficiarului (date oficiale).

În plus, pentru programele finanțate din PNRR sau PoCIDIF, intensitatea finanțării poate varia în funcție de tipul activității (de exemplu, proiecte de cercetare față de investiții clasice) și de regiunea de dezvoltare unde se implementează proiectul (date oficiale).

Un mod practic de lucru este să îți faci un mic tabel, înainte de a scrie proiectul, cu:

  • valoarea totală estimată a proiectului (cheltuieli eligibile și neeligibile)
  • procentul maxim de finanțare nerambursabilă
  • cofinanțarea minimă necesară, calculată în lei
  • sursele din care vei acoperi partea ta (numerar, credit, aport asociat)

Asta te ajută să vezi rapid dacă îți permiți cu adevărat proiectul sau doar „pe hârtie” pare fezabil.

Când crește, în practică, cofinanțarea față de procentul din ghid

Mulți antreprenori se uită doar la procentul de pe prima pagină a ghidului și se bucură: „95% finanțare nerambursabilă”. În practică însă, ce scoți din buzunar poate fi considerabil mai mult decât diferența până la 100%.

În primul rând, nu toate cheltuielile dorite în proiect sunt eligibile. Dacă vrei, de exemplu, să reamenajezi complet un spațiu, dar ghidul finanțează doar o parte din lucrări sau din dotări, diferența o plătești integral. Și asta peste cofinanțarea minimă impusă.

În al doilea rând, TVA-ul poate fi o discuție sensibilă. Dacă ești plătitor de TVA și îl recuperezi, de regulă TVA-ul nu este eligibil, deci îl plătești din surse proprii și îl recuperezi ulterior. Ai nevoie însă de cash la momentul plății.

Mai apar și marjele de preț. În intervalul dintre scrierea proiectului și semnarea contractului, unele echipamente sau servicii se pot scumpi. Ghidurile serioase recomandă clar prudență în bugetare, pentru că orice depășire față de bugetul aprobat rămâne pe seama ta, chiar dacă procentul de cofinanțare „oficial” nu s-a schimbat (date oficiale).

În plus, la proiectele mai complexe, anumite costuri administrative sau de pregătire (studii, avize, consultanță) nu sunt integral eligibile. Ele trebuie plătite integral de tine, de multe ori chiar înainte să știi sigur dacă proiectul va primi finanțare.

Cum îți planifici realist cofinanțarea pentru un grant

Primul pas este să pornești de la cât poți asigura în mod realist, nu de la cât „dă” programul. Un proiect de 1 milion de lei cu 10% cofinanțare înseamnă oricum 100.000 de lei pe care trebuie să îi aduci, la care se adaugă TVA temporar și eventualele cheltuieli neeligibile.

Apoi, verifică dacă programul îți permite să combini grantul cu un credit. Unele scheme acceptă explicit combinația cu instrumente financiare garantate din alte programe, ceea ce îți poate acoperi o parte din cofinanțare și din cheltuielile neeligibile, cu condiția să poți susține ratele ulterioare (date oficiale).

Este util să discuți din timp cu banca sau cu un IFN despre ce garanții poți aduce și ce sumă poți obține realist. Efortul cel mai mare este, de multe, în primele luni de implementare, când facturile trebuie plătite, iar rambursările de la finanțator vin cu întârziere.

Ca să nu te blochezi pe parcurs, merită să îți faci un mic plan de cash-flow pentru 12-24 de luni, în care să treci lună de lună ce plăți vei avea și când estimezi că vor intra tranșele de finanțare. Acolo vezi imediat dacă ești „la limită” sau ai o marjă de siguranță.

Ce greșeli fac cei care subestimează cofinanțarea

Una dintre cele mai frecvente greșeli este să tratezi grantul ca pe un „cadou” și să nu privești proiectul ca pe o investiție care cere capital propriu. Mulți antreprenori bifează procentul minim de cofinanțare doar pe hârtie, fără să aibă asigurate efectiv sursele de bani.

Altă greșeală este să te uiți doar la limita maximă a grantului, nu la capacitatea ta de cofinanțare. Faptul că un program oferă până la 200.000 de lei sau până la 70.000 de euro nu înseamnă că are sens să soliciți sumele maxime dacă nu poți susține restul.

Se întâmplă des ca firme care iau punctaj mare la evaluare să intre ulterior în dificultăți de implementare, tocmai pentru că nu și-au calculat bine partea lor. Programul îți dă bani, dar nu îți rezolvă și problema capitalului de lucru necesar până la rambursare.

În plus, cofinanțarea nu este doar o obligație birocratică, ci și un semnal că îți asumi proiectul. Dacă tu nu ești dispus să pui o sumă serioasă în joc, poate proiectul e prea mare sau nu e încă momentul pentru el.

Întrebări frecvente

Cine verifică dacă am asigurat cofinanțarea la grant?

Verificarea se face la contractare și pe parcursul implementării, de către autoritatea de management sau organismul intermediar. Dovada poate însemna extrase de cont, contracte de credit aprobate sau alte documente care arată că poți acoperi partea ta.

Pot plăti cofinanțarea în rate, pe măsură ce avansează proiectul?

Da, de regulă nu se cere toată cofinanțarea din prima zi. Contribuția ta apare eșalonat, odată cu plățile către furnizori. Totuși, trebuie să ai resurse suficiente la fiecare etapă, altfel proiectul se blochează și pot apărea penalizări.

Se poate modifica procentul de cofinanțare după ce am semnat contractul?

Procentul maxim de ajutor rămâne cel din contract, stabilit conform schemei. Dacă bugetul se schimbă sau unele cheltuieli devin neeligibile, partea ta de contribuție poate crește în practică, dar nu scade sub minimul prevăzut în documentele oficiale.

Când privești cofinanțarea realist, grantul devine un instrument puternic, nu o capcană. Întrebarea care contează nu este „cât îmi dă programul?”, ci „cât pot eu susține fără să sufoc firma”. Răspunsul la asta îți dă măsura proiectului pe care merită să îl duci până la capăt.

Informațiile din acest material au caracter general și se bazează pe acte normative și ghiduri oficiale valabile la data redactării. Condițiile concrete diferă de la un program la altul, așa că verifică întotdeauna documentele oficiale ale apelului și consultă un specialist înainte de a lua o decizie.